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新利18官网石油-美元:美|冈元厚子|国隐藏的霸权之手
- 分类:社会责任
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- 发布时间:2024-10-12 16:03:08
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【概要描述】 18luck新利体育手机版。新利体育官网。新利体育·18。18luck新利体育手机版,传统观点认为国际资本市场自发、迅速地进行调整了:即大量的资金流入石油丰富的石油出口国家,有效的市场规则把这些资金投入到贫穷的第三世界经济体。但作者认为,产油国大量的石油收入盈余并没有流向国际贫油的进口国。 相反,由于美国与沙特阿拉伯达成的政府间秘密协议,美国向沙特出售美国国债,导致美国政府持
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相反ღღ★✿✿,由于美国与沙特阿拉伯达成的政府间秘密协议ღღ★✿✿,美国向沙特出售美国国债ღღ★✿✿,导致美国政府持有大部分沙特的石油美元冈元厚子ღღ★✿✿,弥补美国的财政赤字ღღ★✿✿。但是美国政府的这种安排ღღ★✿✿,违反了与其他发达盟国的协议ღღ★✿✿。
作者认为ღღ★✿✿,美国的政策支撑了巨大的美国公共债务ღღ★✿✿,利用欧佩克的财富补贴了美国政府的债务政策和公民消费ღღ★✿✿。作者的观点为本文撰写石油-美元机制意义方面ღღ★✿✿,提供了重要借鉴意义ღღ★✿✿。
与本文相关的外文论文有ღღ★✿✿:阿尔塔夫•高哈尔(AltafGauhar)的《阿拉伯石油美元ღღ★✿✿:新经济秩序的希望破灭》(ArabPetrodollars:DashedHopeforaNewEconomicOrder)®作者认为ღღ★✿✿,20世纪70年代欧佩克的胜利ღღ★✿✿,不仅得到许多第三世界国家的支持ღღ★✿✿,也证明生产初级商品的国家可以通过联合行动ღღ★✿✿,实现权力平衡的转变ღღ★✿✿,建立更加公平的国际经济秩序ღღ★✿✿。
然而作者认为ღღ★✿✿,欧佩克试图建立的国际经济新秩序不仅没有促进本国的发展ღღ★✿✿,还让自身经济更加依赖西方国家ღღ★✿✿,石油收入增长导致了军费开支ღღ★✿✿、对外投资ღღ★✿✿、以及国内基础建设的爆炸性增长ღღ★✿✿,致使阿拉伯国家陷入消费主义ღღ★✿✿,也产生了社会财富分配不公等一系列问题ღღ★✿✿。
而他们自愿与美国达成的双边金融协议ღღ★✿✿,最终损害了第三世界在商品价格谈判ღღ★✿✿、发展援助和债务减免等领域的利益ღღ★✿✿。在作者看来ღღ★✿✿,造成欧佩克失败的根本原因ღღ★✿✿,是美国和阿拉伯产油国通过秘密协定控制财政的结果ღღ★✿✿。
托马斯•克利加德(ThomasKlitgaard),罗伯特•罗曼(RobertLerman)的《石油美元回流》(RecyclingPetrodollars)③认为石油出口国赚取的石油美元ღღ★✿✿,其中有一半被用于进口国外的商品和服务ღღ★✿✿,这部分资金回流到了中国和欧洲ღღ★✿✿;
另一半被石油出口国用于投资ღღ★✿✿,但石油美元具体的投资方向不能确定ღღ★✿✿,也无法统计ღღ★✿✿,不过可以确定的是ღღ★✿✿,大部分石油美元通过直接或者间接的投资方式ღღ★✿✿,回流到了美国ღღ★✿✿。
其他关于美国能源政策与能源安全ღღ★✿✿、美国全球能源战略ღღ★✿✿、美国与沙特关系相关的著作与论文,对本文了解相关历史背景ღღ★✿✿、美国相关政策都有一定的借鉴意义ღღ★✿✿。
国内外的研究者都对石油美元以及石油-美元机制给予了很高的关注ღღ★✿✿,对于石油-美元机制的研究成果已经涵盖了国际政治学ღღ★✿✿、经济学ღღ★✿✿、金融学ღღ★✿✿、社会学及历史学等诸多学科及其研究方法ღღ★✿✿,很多方面已经有确切的结论ღღ★✿✿。
可以看出ღღ★✿✿,虽然不同学科都对石油-美元机制有所研究ღღ★✿✿,但不同学科有不同的关注的重点ღღ★✿✿,比如国际政治更多关注的是石油-美元机制与美国霸权的关系ღღ★✿✿,经济学主要关注石油美元的回流问题ღღ★✿✿,国际关系更多关注的是石油-美元机制对不同国家的影响等ღღ★✿✿。
从国际经济制度ღღ★✿✿、国际治理以及国际能源安全等高度对石油-美元机制进行研究和探讨ღღ★✿✿,尤其是石油-美元机制形成的具体过程进行重新思考ღღ★✿✿,对美国在危机时期ღღ★✿✿,通过制度化的手段度过危机ღღ★✿✿,巩固霸权会有深层次的理解ღღ★✿✿。
由于生产国和国际石油公司传统合作模式的破裂ღღ★✿✿,产油国ღღ★✿✿、石油进口国和国际石油公司三者关系重新调整ღღ★✿✿,最终导致石油领域的政治ღღ★✿✿、经济影响力从西方石油公司手中转移到产油国手中ღღ★✿✿,权力转变在政治ღღ★✿✿、经济方面产生深远影响ღღ★✿✿。
政治方面ღღ★✿✿,阿拉伯石油出口国能够在1973年10月阿以战争期间ღღ★✿✿,将石油作为政治武器冈元厚子ღღ★✿✿,对美国及其盟国实施石油禁运ღღ★✿✿。而经济方面则是导致全球货币收支平衡发生转变ღღ★✿✿。
美国国内的石油产量自1969年不断下降ღღ★✿✿,面临能源短缺的危险ღღ★✿✿。尼克松总统上任后ღღ★✿✿,开始调整国内外的石油政策ღღ★✿✿。
对内ღღ★✿✿,美国政府重新制定石油进口方案ღღ★✿✿,建立新的机构处理能源问题ღღ★✿✿;对外ღღ★✿✿,美国政府开始着手解决由于石油进口造成的能源安全及贸易逆差问题ღღ★✿✿。
1973年的石油禁运发生后ღღ★✿✿,美国和以沙特为代表的产油国进行长达6个月的谈判ღღ★✿✿,结束石油禁运ღღ★✿✿,并构建石油-美元机制ღღ★✿✿,解决国际贸易逆差问题ღღ★✿✿。
这一卷均是与能源问题相关的文件ღღ★✿✿,其中与经贸有关的文件ღღ★✿✿,以及美沙谈判的记录对研究该题目有很大的帮助ღღ★✿✿,作为一手资料为本文的分析提供了重要支持ღღ★✿✿。
选择时间1973年1月——1974年12月ღღ★✿✿,检索“美国与沙特关系”ღღ★✿✿,相关文件涉及美国与沙特关于石油禁运ღღ★✿✿、中东和平谈判有关备会议记录ღღ★✿✿、往来信件ღღ★✿✿、相关人物的讲话等ღღ★✿✿,检索“美国石油政策”ღღ★✿✿,相关文件涉及美国政府制定石油方面的相关政策ღღ★✿✿,主要是与石油公司ღღ★✿✿、石油生产商的谈判以及与各国政府的互动文件等ღღ★✿✿,与本文相关的文件供26份ღღ★✿✿,为本文的研究提供了有力支持ღღ★✿✿。
其他方面的一手资料还有ღღ★✿✿,能源危机发生后新利18官网ღღ★✿✿,英国泰晤士报的相关报道ღღ★✿✿,对于本文撰写石油-美元机制的意义与影响也有重要价值ღღ★✿✿。
主要包括英国开发新的石油资源(开发北海石油ღღ★✿✿、增加石油进口)冈元厚子ღღ★✿✿、石油危机的情况ღღ★✿✿、石油武器的运用以及英美关系等ღღ★✿✿。最重要的是ღღ★✿✿,泰晤士报报道西欧国家作为中东石油的主要进口国ღღ★✿✿,在石油危机发生后ღღ★✿✿,国内通货膨胀严重ღღ★✿✿。
此外ღღ★✿✿,BPღღ★✿✿、国际能源署ღღ★✿✿、IMF等相关公司和国际组织发布的相关数据ღღ★✿✿,也为本文提供了一手数据和资料ღღ★✿✿。
二战结束后ღღ★✿✿,美国政府通过支持国际石油公司来主导中东石油开发ღღ★✿✿,基本保障了美国及其盟国的能源安全与石油利益ღღ★✿✿。
随着中东产油国的纷纷独立ღღ★✿✿,产油国希望在石油领域谋求更大的权力ღღ★✿✿,尤其是国际石油公司为争夺市场ღღ★✿✿,釆取削价竞争的方式危害到了产油国的利益ღღ★✿✿,产油国政府通过建立国际组织等方式与石油公司对抗ღღ★✿✿。
20世纪70年代的世界石油市场供需的变化ღღ★✿✿,让美国构建的以石油公司为核心的石油秩序在70年代出现全面危机ღღ★✿✿,石油领域话语权从石油公司最终转移到石油生产国手中ღღ★✿✿。
如果一名美国士兵到海外作战ღღ★✿✿,他需要的67磅物资和设备中ღღ★✿✿,其中一半是石油产品气为了应对战争时期的紧急情况ღღ★✿✿,1941年12月到1945年8月ღღ★✿✿,作为当时最主要的石油输出国ღღ★✿✿,同盟国消耗的近70亿桶石油中ღღ★✿✿,美国就提供了60亿桶气美国不仅向盟军提供了大量的石油ღღ★✿✿,还通过租借法案向盟国提供了足够的资金用于购买石油ღღ★✿✿。
1941年ღღ★✿✿,罗斯福总统任命内政部长哈罗德•伊克斯负责石油的协调工作ღღ★✿✿,伊克斯上任后不久就向罗斯福汇报ღღ★✿✿,美国已探明的石油储量正在不断下降ღღ★✿✿,但此事并没有引起美国政府太多的关注ღღ★✿✿。
拥有沙特石油特许权的美国石油公司——加利福尼亚-得克萨斯石油公司不断以美国国内石油短缺来游说美国政府ღღ★✿✿,希望美国政府给予沙特更多的援助ღღ★✿✿,以保障沙特王室稳定以及公司在沙特的利益ღღ★✿✿。
美国石油公司不断游说下ღღ★✿✿,美国政府开始担心ღღ★✿✿,如果盟军对美国石油的需求继续增加ღღ★✿✿,那供应就会面临真正的压力ღღ★✿✿,美国作为出口国的日子很快就消失ღღ★✿✿。海军副部长威廉•布里特(WilliamBullitt)在给罗斯福的一份备忘录中写到“获取我们的国土之外的石油储备已经关系美国的切身利益气
根据地质勘探的结果显示ღღ★✿✿,中东地区拥有世界上石油储量最大的油田ღღ★✿✿,保守估计ღღ★✿✿,伊朗ღღ★✿✿、伊拉克ღღ★✿✿、沙特阿拉伯ღღ★✿✿、科威特ღღ★✿✿、巴林和卡塔尔的石油储量约为250亿桶ღღ★✿✿,仅沙特阿拉伯就占20%,大约50亿桶②ღღ★✿✿,如果未来中东的石油不断开发ღღ★✿✿,石油行业将发生重大调整ღღ★✿✿,世界石油生产的重心正从海湾-加勒比地区转移到中东地区ღღ★✿✿,这将对世界政治的发展产生深远影晌ღღ★✿✿。
虽然中东丰富的石油资源开始成为美国对外政策ღღ★✿✿、国家安全和石油公司商业利益关注的焦点ღღ★✿✿,但自第一次世界大战结束之后ღღ★✿✿,中东就成为英国人的势力范围ღღ★✿✿,英国政府也积极参与中东政治以及石油开釆活动ღღ★✿✿,而美国却在政治上长期忽略该地区ღღ★✿✿,沙特作为美国石油公司拥有独立石油特许权的国家新利18官网ღღ★✿✿,美国政府长期都没有和沙特政府建立正式的外交关系ღღ★✿✿。
出于国家能源短缺的考虑ღღ★✿✿,美国政府提出了解决战后石油问题的三种方案ღღ★✿✿:第一是通过与沙特的美国石油公司谈判ღღ★✿✿,建立国有石油储备公司ღღ★✿✿,美国政府获得沙特石油的直接所有权;第二是和英国政府谈判ღღ★✿✿,对中东地区的石油开发进行规划ღღ★✿✿;第三是美国政府通过支持美国国际石油公司ღღ★✿✿,确保美国及其西方盟国获得足够的石油ღღ★✿✿。
就第一个方案而言ღღ★✿✿,加利福尼亚-得克萨斯石油公司总裁罗杰斯和科利尔承诺如果美国政府扩大对沙特的援助ღღ★✿✿,公司将给予美国政府购买石油的优先权ღღ★✿✿。
但美国内政部长伊克斯认为政府应该得到加利福尼亚-得克萨斯石油公司100%的股权ღღ★✿✿,使其成为国有公司ღღ★✿✿。
经过讨论后ღღ★✿✿,伊克斯提议参考英伊石油公司的模式ღღ★✿✿,政府参股从百分之百削减到百分之五十一气除了收购石油公司外ღღ★✿✿,伊克斯还计划斥资1.2亿美元ღღ★✿✿,通过建立石油储备公司(PetroleumReservesCorporation)与加利福尼亚-得克萨斯石油公司一起修建管道ღღ★✿✿,将沙特和科威特的石油通过管道运往地中海ღღ★✿✿,再转运到欧洲ღღ★✿✿。
两家公司还将为美国军方建立10亿桶的石油储备ღღ★✿✿,并以市场价的75%出售其然而ღღ★✿✿,伊克斯的建议遭到美国国内的一致反对ღღ★✿✿,其他石油公司都不希望政府插手石油生意ღღ★✿✿,他们担心联邦政府控制石油工业ღღ★✿✿。
美国独立石油协会(IndependentPetroleumAssociationofAmerica)表示ღღ★✿✿,如果美国政府低价购买石油ღღ★✿✿,会压低国内油价ღღ★✿✿,打击国内石油行业ღღ★✿✿。自由主义者认为该计划是帮助垄断企业ღღ★✿✿,而孤立主义者认为政府不应插手中东事务ღღ★✿✿。美国政府的石油储备计划和管道项目都以失败告终ღღ★✿✿。
美国政府在建立国有石油储备公司的计划失败后ღღ★✿✿,开始考虑第二个方案ღღ★✿✿,即着手和英国就中东石油开发问题进行谈判ღღ★✿✿,美国政府认为ღღ★✿✿,鉴于美国在二战期间为盟国提供大量石油ღღ★✿✿,导致国内石油大量消耗ღღ★✿✿,理应在战后得到相应补偿ღღ★✿✿,所以中东地区的石油开发需要英美两国重新划分ღღ★✿✿。
英国人也接受美国的提议ღღ★✿✿,他们主要担心中东低廉价格的石油ღღ★✿✿,一旦在战争结束ღღ★✿✿,政局稳定的情况下ღღ★✿✿,快速开发会导致国际石油市场供大于求ღღ★✿✿,石油公司收入下降ღღ★✿✿,产油国政府也会因此损失收入,对中东的政治稳定造成负面影响冈元厚子ღღ★✿✿,而英美共同管理中东的石油生产ღღ★✿✿,对两国最有利ღღ★✿✿。
1944年春新利18官网ღღ★✿✿,英美两国在华盛顿就石油问题进行谈判ღღ★✿✿,会议的核心目标“是对中东丰富的石油资源ღღ★✿✿,进行有序开发和分配ღღ★✿✿,保证提供充足的石油以满足市场需求ღღ★✿✿,确保包括生产国在内的各方获得公平待遇”ღღ★✿✿。
1944年8月8日ღღ★✿✿,两国签署协议ღღ★✿✿,协议的内容包括ღღ★✿✿:成立由八名成员组成的国际石油委员会ღღ★✿✿,国际石油委会将预估全球石油需求ღღ★✿✿,根据“可用储量ღღ★✿✿、工程技术ღღ★✿✿、经济状况以及生产国和消费国的利益ღღ★✿✿,向各国分配相应的生产配额ღღ★✿✿,满足各国不断扩大的石油需求新利18官网ღღ★✿✿。
委员会还将向两国政府报告如何促进世界石油工业的发展ღღ★✿✿,其根本目的是平衡不协调的供求关系ღღ★✿✿,管理过剩的石油ღღ★✿✿,为市场带来秩序和稳定ღღ★✿✿。
但英美石油协定同样遭到美国国内各派的一致反对ღღ★✿✿,美国独立的石油公司担心ღღ★✿✿,英美石油协定会造成国际石油公司对国际石油市场的垄断ღღ★✿✿,他们可以操纵石油生产和价格ღღ★✿✿,如果中东廉价的石油涌进美国ღღ★✿✿,会冲击美国国内市场ღღ★✿✿。
而国际石油公司则担心ღღ★✿✿,分配石油生产配额会违反美国国内的反垄断法ღღ★✿✿,对英美石油协定也持反对态度ღღ★✿✿,参议院最终没有通过英美石油协定ღღ★✿✿,1945年1月冈元厚子ღღ★✿✿,罗斯福政府撤销了该协定ღღ★✿✿。
由于二战快要结束ღღ★✿✿,石油需求的紧迫性减少等因素让修改协定被搁置ღღ★✿✿,之后伊克斯的辞职让该协议失去政治支持ღღ★✿✿,杜鲁门总统在1952年宣布放弃该协议ღღ★✿✿。
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